[分享]与贸易壁垒有关的一些基本概念  申请加精！ [复制链接]

11、何为外部基准？ {pHM},WJ  
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根据《中国加入世贸组织议定书》第15条（b）款规定，世贸组织成员对中国产品进行反补贴调查过程中计算补贴幅度时，如使用中国数据存在特殊困难，则该成员可使用第三方数据（“外部基准”）。由于该条款纪律性不强，很容易被世贸组织成员滥用，即不采用中国数据，而采用其他国家或国际市场的相关数据（如银行贷款利率）作为比较基准，人为抬高补贴幅度。而且，条款对该方法使用期限未作限定。目前，外部基准的使用是我企业被裁定高额反补贴税率的重要原因。 bHI<B)=`  
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12、国内产业代表性如何判断？ Z'k|u4ZC  
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    国内产业是指同类产品的国内各生产商全体，或其合计总产量占该产品国内总产量主要部分的国内生产商。国内产业代表性是申请发起反倾销调查的必备条件，它应符合如下两个标准：（1）支持申请的国内生产者产量之和占到支持或反对申请的国内同类产品生产者总产量的50%以上；（2）支持申请的国内生产者的产量之和至少占国内产业生产的同类产品总产量的25%以上。否则，调查机关不得以国内产业申请的名义发起调查。 Gxax2o  
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13、何为“归零”？ pA4*bO+  
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“归零”是美国等在反倾销调查中的一项做法，指调查机关在计算倾销幅度时，如交易的正常价值低于出口价格，则将差额作为零处理，这种做法会导致提高倾销幅度。WTO反倾销协定规定，倾销幅度是正常价值与出口价格之间的差额。正常价值通常为国外出口商在其本国市场内的售价，出口价格为其产品的出口价格。如正常价值大于出口价格，即存在倾销幅度；如正常价值小于出口价格，就出现“负”的倾销幅度。计算倾销幅度时，调查机关要汇总调查期内所有交易的倾销幅度得出的最终幅度。而“归”就是在汇总的过程中，将其中某些交易的“负”倾销幅度变为零，不允许以其抵消其他交易的“正”倾销幅度，结果就会计算出较高的倾销幅度，甚至无倾销时也会算出倾销，从而征收较高的反倾销税，增强对国内产业的保护力度，对出口国不利。由于“归零”做法人为提高倾销幅度而导致反倾销措施滥用，目前已有多起案件诉至WTO争端解决，专家组和上诉机构均裁定“归零”不合法。 +!0eu>~_&  
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14、何为分别税率？ rU#li0 >  
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     在反倾销调查中，调查机关通常应为每一家应诉企业确定各自的倾销幅度并征收反倾销税，这些应诉企业得到的倾销幅度被称为分别税率。当应诉企业数量特别多或所涉及的产品种类特别多，并使调查机关给每个企业确定各自的倾销幅度不可行的情况下，调查机关可通过抽样的方法将其调查限制在合理数量的应诉企业或所涉及的产品上，或限制在可进行合理调查的来自所涉国家出口量的最大百分比上。被抽中的应诉企业得到的各自的税率为单独税率，未被抽中的应诉企业得到被抽中企业单独税率的加权平均税率。单独税率和加权平均税率也称为分别税率。分别税率通常低于不参加应诉企业得到的税率。 {)K](S ~  
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15、何为特殊市场状况？ Fp:3#Bh  
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    特殊市场状况源于WTO反倾销协定第２.２条，根据该条款，在出口国国内市场存在特殊市场状况的情况下，在计算倾销幅度时，正常价值的确定将不采用出口国供消费的同类产品的可比价格，而是采用出口国同类产品出口至一适当第三国的可比价格，或根据原产国的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润来确定。WTO反倾销协定中并未对特殊市场状况进行明确定义。在WTO成员的反倾销调查实践中，也很少使用基于特殊市场状况的方法计算倾销幅度。但在针对中国的反倾销调查中，澳大利亚、秘鲁等承认中国为市场经济国家的少数WTO成员已开始使用这一方法，并将生产成本发生扭曲等情况视为特殊市场状况。这种做法将会导致对中国应诉企业的不利结果。 @)z *BmP  
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16、什么是可获得信息？ J5-rp|  
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    可获得信息，又称最佳可获得信息，是贸易救济调查术语。指在反倾销或反补贴调查中，如果利害关系方不允许使用或未在合理时间内提供必要的信息，或严重妨碍调查，调查机关可以依据可获得的证据或事实做出裁决。在一些国家的贸易救济调查中，如果发现某利害关系方没有尽其可能予以合作、提供所要求的信息，调查机关还可以依据可获得的不利信息做出裁定。 !4L#$VG  
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17、什么是复审？ uAc@ Z-  
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    根据世贸组织相关规则，贸易救济措施实施后的一定时间内或一定条件下，案件利害关系方有权请求调查机关进行复审，调查机关也可主动发起复审，对贸易救济措施继续实施的合理性和必要性进行审查。通过复审，调查机关可对己采取的贸易救济措施进行调整（包括调整措施程度和措施期限）。 };
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    在反倾销调查中，常见的复审形式有：行政复审、日落复审、新出口商复审和情势变更复审。行政复审（又称年度复审），是调整原反倾销措施税率的复审；日落复审是决定到期的反倾销措施是延长还是终止的复审；新出口商复审是为在原反倾销调查期内未出口的涉案国生产商确定单独税率的复审；情势变更复审是对客观形势发生变化后是否需要继续实施或是变更原反倾销措施的复审。 R|nEd/'<  

18、什么是贸易壁垒？ 5rHnU<H@y  
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   贸易壁垒是指一国政府采取、实施或者支持的对国际贸易造成障碍的立法、政策或者做法等措施。一般分为两类：一是违反有关多双边贸易规则或承诺，对国际贸易造成障碍的措施；二是虽未违反有关多双边贸易规则或承诺，但对国际贸易造成障碍的措施。 s!o<Pd yJK  
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19、什么是贸易壁垒调查？ gGdYh.K&e5  
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    贸易壁垒调查是指一国主管机关针对外国立法、政策或措施等是否构成贸易壁垒进行调查，根据调查结果可采取相应的措施。目前，美国、欧盟、中国设立了贸易壁垒调查制度。 &+{xR79+&  
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20、什么是绿色贸易壁垒？ Cr"hu;  
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    绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。中国的国际贸易问题专家对此的定义是：“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。” [ ff.R  
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